东方网记者柏可林1月29日报道：目前上海在册登记的户外招牌有约36万块，户外招牌是城市公共空间的重要组成部分，直接关系到城市安全和城市形象。从3月1日起，《上海市户外招牌设置管理办法》正式施行，将从制度层面推动招牌管理工作再上新台阶，保护市民头顶的安全。

搬迁或终止办公的应当自行拆除户外招牌

《办法》共27条，主要内容包括发挥规范引领作用、实施分类管理模式、强化相关主体责任、明晰政府监管引导职责等。《办法》聚焦户外招牌安全，强化了设置人的主体责任，要求设置人应当办理许可、做好日常维护保养和整修、采取措施消除安全隐患、委托专业检测单位对纳入常规许可范围的户外招牌进行定期安全检测等。

设置人搬迁或者终止办公、生产经营的，应当自行拆除户外招牌。所有权人与设置人不一致，且设置人未自行拆除户外招牌的，所有权人应当予以拆除。

绿化市容部门、街道办事处和镇（乡）人民政府应当加强户外招牌安全检查，通过购买服务等方式，委托专业检测单位对户外招牌进行安全抽检；必要时，可以组织实施户外招牌的集中安全检查和整治。遇有恶劣天气的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当启动相关应急预案，及时督促设置人采取相应的安全防范措施，消除安全隐患。

《办法》也对户外招牌设置人提出了加强日常管理的要求，在台风暴雨等恶劣天气期间，采取相应安全防范措施，消除安全隐患。上海市绿化市容局景观管理处负责人建议，小微企业在设置招牌时，可以做一些结构简单、体量小、位置低的招牌，降低风险，便于自查。

对涉及历史风貌保护的户外招牌从严许可管理

《办法》根据优化营商环境要求，在《上海市市容环境卫生管理条例》全面许可的基础上作了优化，实施“常规许可+告知承诺”的分类管理模式。

户外招牌设置应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》规定，取得区绿化市容部门批准。区绿化市容部门可以采取告知承诺方式实施户外招牌设置审批，但对于对涉及历史风貌保护、文物保护、优秀历史建筑以及因招牌结构、体量、位置等因素可能影响公共安全的情形，继续采用常规许可方式，从严管理。

那么，连锁店的户外招牌可以批量化审批许可吗？市绿化市容局景观管理处负责人表示，虽然连锁店的招牌格式统一，但由于入驻建筑的情况各不相同，因而仍旧施行“一店一许可”。

其实，上海市绿化市容局在2013年就颁布了《上海市户外招牌设置管理办法》，它属于政府的规范性文件，而今年3月1日即将实施的户外招牌设置管理办法，属于政府规章。新规在安全等各方面对商户和主管部门都提出了新的要求，将上海户外招牌管理纳入城市运行“一网统管体系”，依托“一网通办”平台，为设置人办理户外招牌设置手续提供高效便捷的服务。