虹口公布十四五规划和二〇三五年远景目标纲要

虹口区第十六届人民代表大会第八次会议审议通过了《虹口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。文件明确了未来5年乃至15年本区经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角。

纲要指出，“十四五”时期是虹口在新的起点上“脱胎换骨、功能重塑、能级跃升”的关键五年。虹口将自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力强化“四大功能”，全面融入上海“五个中心”建设和长三角高质量一体化发展，以“提升城区能级和核心竞争力，推动高质量发展”为主线，以北外滩开发建设为引领，以重塑城区核心功能、推动城市数字化转型为主攻方向，以深化供给侧结构性改革、扩大高水平对外开放为根本动力，以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，统筹发展和安全，加快推进城区治理体系和治理能力现代化，着力打造宜居宜业宜乐宜游的高品质城区，精心塑造支撑上海发展的新空间、彰显上海功能的新名片和世界观察上海的新窗口，努力成为国内大循环中心节点的核心区和国内国际双循环战略链接的承载地。

纲要展望了 2035 年远景目标，明确了 2025 年经济社会发展目标。到 2035 年，承载上海“五个中心”建设的功能全面升级，北外滩新时代都市发展新标杆地位更加巩固，虹口将基本建成具有强劲实力、独特魅力和重要国际影响力的一流中心城区，成为令人向往的幸福之城、活力之城、品质之城、智慧之城，在上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市中发挥重要作用。到 2025 年，虹口将贯彻落实国家和上海重大战略任务取得显著成效，城区能级和核心竞争力持续提升，人民城市建设行稳致远，努力打造新时代都市发展新标杆、新发展理念实践区、核心功能重要承载地、宜居宜业宜乐宜游的高品质城区取得实效，以不懈努力把“城市，让生活更美好”的共同愿景化为现实图景。

同时，纲要还突出了加快北外滩开发建设、推动产业转型升级、深化改革创新发展、建设人民城市四个方面今后五年经济社会发展的主要任务。

加快北外滩开发建设，打造魅力四射的新时代都市发展新标杆。主动融入和服务新发展格局，以北外滩为引领，推动三大功能区建设同向发力，加快形成“南部辐射、中部转型、北部发力”的空间新格局。高质量、高标准、高水平开发建设北外滩，打造成为运作全球的总部城、辐射全球的中央活动区核心区和引领全球的世界级会客厅。加快释放中部功能区转型升级活力，成为商旅文体融合发展的上海新地标。强化北部功能区科技创新策源能力，打响北中环科创集聚带品牌，成为上海科创中心建设的重要承载地。

推动产业转型升级，构建高质量发展的现代产业体系。强化高端产业引领功能，突出高能级总部集聚和高水平对外开放，推动“五型经济”蓬勃发展。主动对接新一轮上海国际金融中心和国际航运中心建设，打造全球资产管理中心和金融科技中心核心承载区，以及上海国际航运中心高端航运服务功能核心承载区，增强主导产业核心竞争力。聚焦集中度、显示度提升，着力打造苏州河以北商业商贸中心，大力发展数字产业，全力打响“在虹口，为全球”的专业服务品牌，加快发展文化创意产业，提升重点产业发展能级。积极打造特色产业新亮点。

深化改革创新发展，积极构筑未来发展新优势。深入推动创新驱动发展，汇聚多元创新要素，构建活力型创新生态，提高科技创新开放协同水平，建设开放包容的科技创新中心新高地。全面推进城市数字化转型，坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，推动“经济、生活、治理”数字化，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都贡献虹口力量。持续深化“放管服”改革，营造近悦远来的国际一流营商环境，建设服务高效的法治政府，推进重点高层次人才集聚，激发市场活力和社会创造力。

全力建设人民城市，努力为人民群众创造更高品质生活。坚持以人民为中心，解决好人民群众最关心的“老小旧远”难题，提供更加丰富优质的公共服务，加强多领域多层次的社会保障体系建设，完善共建共治共享的社会治理体系，努力满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥“文化三地”优势，打造先进文化引领区，塑造具有红色基因、海派魅力、江南风韵的社会主义国际文化大都市新名片。完善现代化基础设施和城市景观，营造整洁宜人的生态环境，提升城区韧性，打造令人向往的现代化高品质城区。